7/2018. (II. 28.) ORFK utasítás

a gazdálkodási szabályzatról

2022.12.17.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában, valamint a Belügyminisztérium fejezet költségvetési gazdálkodásának rendjéről szóló 4/2015. (IV. 10.) BM utasítás 5. §-ában kapott felhatalmazás alapján kiadom az alábbi utasítást:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1.¹ Az utasítás hatálya kiterjed az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: Rendőrség) költségvetési szerveire, valamint a rendvédelmi technikumokra (a továbbiakban együtt: költségvetési szervek).

2. A költségvetési szervek a Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM) gazdálkodási tevékenységet irányító szervezeti elemeivel – a gazdálkodással összefüggő kérdésekben – az Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK) útján tartják a kapcsolatot, az utasításban meghatározott kivételekkel.

II. FEJEZET

A KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁS

1. A költségvetési tervezés

3. A gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes gazdálkodási köriratban rögzíti a tervezés során alkalmazott módszereket és nyomtatványokat, amelyektől eltérni nem lehet.

4. A költségvetési szervek – a keretszámok alapján – a költségvetésben tervezik meg mindazokat a bevételeket és kiadásokat, amelyek a feladataikkal kapcsolatosak, jogszabályon, közjogi szervezetszabályozó eszközön, szerződéses kötelezettségen, megállapodáson alapulnak, a tapasztalatok alapján rendszeresen előfordulnak, eseti jelleggel várhatóak vagy eszközei hasznosításával függnek össze.

5. A központi tervezésű termék-, illetve szolgáltatáskörön kívül eső tervezés során a költségvetési szervek költségvetési tervjavaslatot (a továbbiakban: tervjavaslat) állítanak össze. A költségvetési szervek a feladatrendszerekben bekövetkezett változásokat és azok költségvonzatát a tervjavaslat szöveges indokolásában tételesen kötelesek bemutatni. A tervjavaslatokat az ORFK szakfeladattal érintett szervezeti elemének küldik meg, amely azokat felülvizsgálja, és összesítve megküldi az ORFK Gazdasági Főigazgatóság (a továbbiakban: ORFK GF) Gazdálkodási Főosztálynak (a továbbiakban: ORFK GF GAFO).

6. A Rendőrség cím költségvetését a költségvetési szervek szükségleti tervei, javaslatai és adatszolgáltatásai alapján,

a) az ORFK GF Műszaki Főosztály (a továbbiakban: ORFK GF MF);

b)² ORFK GF Informatikai Főosztály (a továbbiakban: ORFK GF INFO);

c)³

d) az ORFK GF Igazgatási Főosztály (a továbbiakban: ORFK GF IF), valamint

e) az ORFK GF GAFO

[az a)–e) alpontok a továbbiakban együtt: szakirányító gazdasági szervezeti elemek]

állítják össze.

7. A költségvetés tervezése során az ORFK GF GAFO

a) előkészíti a költségvetési szervek tervezési feladatait, meghatározza a tervezési követelményeket;

b) a költségvetési szervek részére tájékoztatást ad a kiadási, a támogatási, a bevételi keretszámokról, a kiemelt előirányzatokról és a költségvetési létszámról;

c) az irányító szervvel egyeztetve rögzíti a báziskorrekciókat, valamint a tervezés évében megvalósult előirányzat-változásoknak a tervezés irányszámaiban való számbavételi lehetőségét, illetve módját;

d) az országos rendőrfőkapitány rendelkezéseinek megfelelően intézkedik a költségvetési szervek közötti feladatok és a feladatokhoz kapcsolódó előirányzatok átcsoportosításáról;

e) az irányító szerv által meghatározott szempontok szerint szöveges indokolást készít;

f) lefolytatja a szükséges egyeztetéseket, elkészíti az előírt összesítéseket;

g) felülvizsgálja és ellenőrzi a költségvetési szervek javaslatait;

h) kapcsolatot tart az irányító szervvel és a költségvetési szervekkel;

i) gondoskodik az előírt nyomtatványok és számítástechnikai programok továbbításáról, elérhetőségéről, valamint

j) összeállítja a Rendőrség cím költségvetési javaslatát.

8. A szakirányító gazdasági szervezeti elemek a tervezési időszakban a költségvetési szervek által felterjesztett javaslatok alapján

a) megvizsgálják a szakmai koncepciók megvalósításához, illetve a költségvetési szervek működéséhez rendelkezésre álló szervezeti, anyagi és személyi feltételeket, valamint azok bővítésének és szűkítésének lehetőségeit;

b) a költségvetési szervek igényeinek figyelembevételével, a szakmai prioritásokhoz, valamint az esetleges feladatváltozásokhoz kapcsolódva megtervezik a várható többletforrások eloszlását, valamint

c) javaslatot dolgoznak ki a költségvetési kiadásokat és a bevételeket befolyásoló szervezeti intézkedésekre, tekintettel a jogszabályi környezet változásaira is.

9. A költségvetés tervezése során az ORFK GF a BM Közgazdasági Főosztállyal (a továbbiakban: BM KF) kapcsolatot tart, előzetes egyeztetést és költségvetési tárgyalást folytat.

10. Az ORFK GF GAFO – a BM KF-fel történt egyeztetés után – véglegesíti a Rendőrség cím költségvetési javaslatát, és azt szöveges indokolással együtt felterjeszti a BM KF részére.

11. Az ORFK központilag kezelt költségvetési előirányzatait a szakirányító gazdasági szervezeti elemek állítják össze.

12. A Rendőrség költségvetési szervei a szakirányító gazdasági szervezeti elemeitől, illetve azok útján

a) az ORFK Hivataltól, valamint

b) külső szervektől

gyakorlati munkát segítő állásfoglalást kérhetnek.

2. Elemi költségvetés

13. AZ ORFK GF GAFO összeállítja a Rendőrség cím költségvetését, és azt a BM KF részére az általa előírt határidőre felterjeszti.

14. Az ORFK GF GAFO tájékoztatja az érintett költségvetési szerveket a tervezett előirányzatok alakulásáról.

15. A költségvetési szervek elemi költségvetésüket a visszaigazolt előirányzatok alapján készítik el, amelyet a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes által meghatározott határidőig elektronikus formában (KGR K11 rendszerben), valamint a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes intézkedésének megfelelően, nyomtatott formában is felterjesztenek az ORFK GF GAFO részére.

16. Az ORFK GF GAFO felülvizsgálja a költségvetési szervek által felterjesztett, nyomtatott formátumú elemi költségvetés-garnitúrákat, valamint elkészíti a Rendőrség cím nyomtatott formátumú elemi költségvetés garnitúráját, és azokat a BM KF részére az általa előírt határidőre felterjeszti.

17. A gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes a költségvetési szervek részére a tárgyévi gazdálkodásra iránymutatást ad ki, amely kötelező erővel bír és tartalmazza:

a) a pénzügyi, anyagi, technikai, gazdálkodási feladatokat;

b) a beszerzésekre vonatkozó irányelveket;

c) a szakmai feladatokhoz rendelt kiadások rangsorolását;

d) a váratlan feladatok költségeinek finanszírozásához tartalékolt keretet és felhasználásának módját, továbbá

e) az év során jelentkező speciális finanszírozási módokat.

18. Az ORFK GF GAFO a BM KF által megküldött, a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: MÁK) által visszaigazolt elemi költségvetés-garnitúrákat soron kívül továbbítja a költségvetési szervek részére.

3. Előirányzat-felhasználás, előirányzatok módosítása, átcsoportosítása,
a rendkívüli kormányzati intézkedésekre szolgáló tartalék felhasználása

19. Az intézményi működési támogatások időarányostól eltérő igénybevétele a költségvetési szerv számszaki és szöveges indokolással alátámasztott kérelmének és a Belügyminisztérium fejezet költségvetési gazdálkodásának rendjéről szóló 4/2015. (IV. 10.) BM utasítás (a továbbiakban: BM GSZ) 11. § (2) bekezdésében előírt dokumentumoknak a felterjesztésével a következők szerint kezdeményezhető:

a) előirányzati felhasználási keret előrehozása esetén az EG-02A „Előirányzat felhasználási keret (támogatás) előrehozása időarányos havi visszapótlással” elnevezésű nyomtatványt és mellékletét, a MÁK honlapján elérhető adatlapot és annak szöveges indokolását az ORFK GF GAFO részére kell benyújtani;

b) felhalmozási támogatások rendelkezésre bocsátása a költségvetési szervek szöveges indokolással alátámasztott kérelmének és a BM KF által előírt dokumentumok felterjesztésével kezdeményezhető – az ORFK útján – a BM KF vezetőjénél;

c)⁴ a teljesítésarányos támogatási előirányzat megnyitási kérelem esetén a költségvetési szerveknek a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettesnek címezve, az ORFK GF MF és az ORFK GF INFO részére kell benyújtania a szöveges indokolást, valamint a vállalkozási szerződést és a teljesítést igazoló dokumentumok másolati példányát.

20. Az ORFK GF GAFO intézményi működési támogatások időarányostól eltérő igénybevételét, illetve a felhalmozási támogatások teljesítésarányos rendelkezésre bocsátását a benyújtott dokumentációk alapján, a javaslatával ellátott ügyiratban kezdeményezi a BM KF-nél.

21. A költségvetési szervek az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 35. §-ában meghatározott bevételi rovatokon keletkezett többletbevétel felhasználására vonatkozó kérelmet az ORFK GF GAFO részére küldik meg, amelyet a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes jóváhagyását követően az ORFK GF GAFO – a soron következő előirányzat-módosítási kérelem részeként – a BM KF részére felterjeszt. Az Ávr. 35. §-ában lévő felsorolásban nem szereplő rovatokon keletkezett többletbevételek irányító szervi engedély nélkül, saját hatáskörben felhasználhatóak.

22.⁵ A költségvetési szervek a felterjesztett kérelemben az ORFK GF GAFO felé nyilatkoznak arról, hogy a kérelemben foglalt többletbevétel felhasználásához – az Ávr. 35. § (2) bekezdése alapján – szükséges-e az államháztartásért felelős miniszterrel történő engedélyeztetés.

23.⁶ Az elrendelésre jogosult személy a költségvetési szervek hatáskörébe tartozó előirányzat-módosításokról – a www.allamkincstar.gov.hu/intezmenyek/nyomtatvany/címen található – EG03I adatlap MÁK részére történő megküldésével egyidejűleg, de legkésőbb 5 munkanapon belül a felügyeleti szervet és az ORFK GF-et – az EG03I adatlap elektronikus továbbításával – tájékoztatja.

24. Az előirányzatok fejezetek közötti és fejezeten belüli címek közötti átcsoportosítása esetén, az erre vonatkozó megállapodásokat a felek aláírását megelőzően az ORFK GF GAFO részére szakmai ellenőrzés céljából fel kell terjeszteni.

25.⁷ A BM KF által fejezeti hatáskörben végrehajtható előirányzat-módosítások felterjesztésére és a címen belüli középirányítói hatáskörű átcsoportosítások végrehajtására a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes jóváhagyását követően az ORFK GF GAFO intézkedik.

26.⁸ A költségvetési szervek, valamint az ORFK GF MF és az ORFK GF INFO a tárgyhónap első munkanapjáig eljuttatják a dokumentumokkal, számításokkal, szöveges indokolással alátámasztott, irányító szervi hatáskörbe tartozó előirányzat-módosítási, illetve póttámogatási igényüket az ORFK GF GAFO részére.

27. Az ORFK GF GAFO a benyújtott igényeket felülvizsgálja, majd az összesített és a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes által jóváhagyott javaslatot a tárgyhónap 8. napjáig felterjeszti a BM KF részére.

28. Az ORFK GF GAFO a visszaigazolt előirányzat-módosításokat átvezeti az előirányzat-nyilvántartáson. A visszaigazolt előirányzat-módosításokról a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes írásban tájékoztatja a költségvetési szervek vezetőit.

4. Beszámoláshoz, zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatás

29. A költségvetési szerveknek a főkönyvi könyvelést megfelelő részletezettséggel, a számlarendben előírt analitikus nyilvántartással kell alátámasztani olyan mértékben, amellyel az időközi mérlegjelentések, valamint az éves költségvetési beszámoló összeállítása biztosítható. A költségvetési beszámoló készítésére kötelezett költségvetési szervek gazdálkodásukról és az előirányzatok felhasználásáról december 31-ei fordulónappal éves költségvetési beszámolót készítenek. Az ORFK GF GAFO a beszámoló és a mérlegjelentés jogszabályi előírásoknak megfelelő elkészítéséhez a költségvetési szervek részére szakmai – középirányítói szintű – segítséget, tájékoztatást nyújt.

30.⁹ A költségvetési szervek éves beszámolójukat, valamint időközi mérlegjelentésüket a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes által előírt határidőre elektronikus formában (KGR K11 rendszerben) és a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszerben (a továbbiakban: Robotzsaru rendszer) terjesztik fel. Az adatszolgáltatást alátámasztó dokumentumot külön-külön elektronikus aláírással ellátva kell csatolni. A beszámolókat és mérlegjelentéseket az ORFK GF GAFO felülvizsgálja, címszinten összesíti, és azt, valamint az ORFK beszámolóját, illetve mérlegjelentését a BM által meghatározott határidőre felterjeszti a BM KF részére.

31. A BM KF – az éves beszámoló elfogadásáról, valamint a számszaki beszámoló belső, illetve az előírt adatszolgáltatással való összhangjáról szóló – írásbeli tájékoztatása alapján, a beszámoló jóváhagyását követő 15 napon belül az ORFK GF GAFO gondoskodik a költségvetési szervek értesítéséről, a beszámoló visszaigazolásáról, elfogadásáról.

32. A BM KF által megküldött felhívásnak megfelelően az ORFK GF GAFO – a BM GSZ alapján – intézkedik a költségvetési szervek felé azoknak a mérlegjelentéseivel és beszámolóival kapcsolatos javítások, helyesbítések, hiánypótlások rendezésére. Gondoskodik továbbá a címszintű mérlegjelentést és beszámolót alátámasztó adatszolgáltatások és kimutatások összesítéséről, azok – a BM KF részére – hiánytalan formában és határidőre történő felterjesztéséről.

33. A költségvetési beszámoló teljesítésére kötelezettek zárszámadását a BM KF által megadott szempontok alapján kell elkészíteni, és a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes által megjelölt határidőig az ORFK GF GAFO részére megküldeni. A zárszámadásokat az ORFK GF GAFO felülvizsgálat után – címszinten összesítve – a megadott határidőig megküldi a BM KF részére.

34.¹⁰ Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv, a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv és a terrorizmust elhárító szerv titkos információgyűjtő tevékenységére, valamint a leplezett eszközök alkalmazására vonatkozó szabályokról szóló BM utasításban foglaltakra figyelemmel a Nemzetközi Bűnügyi Együttműködési Központ a BM GSZ „Beszámolás, zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatás” alcímében foglaltakat a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvényben szereplő titkos információgyűjtéssel és a leplezett eszközök alkalmazásával kapcsolatos sajátos gazdálkodási szabályok alapulvételével alkalmazza. Ennek megfelelően a Rendőrség speciális működési kiadásait, terv- és tényadatait – az általános számviteli szabályoktól eltérően – összevontan egy összegben kell szerepeltetni az ORFK könyvvezetésében.

35. A központi költségvetést megillető bírságok beszedése az ORFK és a költségvetési szervek kezelésében lévő nemzetgazdasági számlákra történik. A nemzetgazdasági számlák felett korlátozott rendelkezési jog érvényesül, továbbá nem képezhetik részét az ORFK és a költségvetési szervek könyvvezetésének. A számviteli elszámolási feladatokat a főkönyvi nyilvántartási számlákon kell elvégezni.

36.¹¹ A költségvetési szervek a központosított bírságbevételek beszedésére szolgáló nemzetgazdasági számlájukra, valamint az esetlegesen az előirányzat-felhasználási keretszámlájukra érkező bírságokról, a Robotzsaru rendszer NOVA Közgazdasági Információs Rendszer útján részletes – a számviteli szabályoknak megfelelő – analitikus nyilvántartást kötelesek vezetni. A költségvetési szervek gondoskodnak az analitikus nyilvántartás folyamatos karbantartásáról és ellenőrzéséről. A nemzetgazdasági elszámolások mérlegjelentéséhez a Rendőrség cím szintű adatszolgáltatását a MÁK által megadott formában és határidőre az ORFK GF GAFO készíti el.

37.¹² A költségvetési szervek a kiszabott bírságok befizetéseit és azok esetleges visszafizetéseit tételesen nyomon követik, az analitikus nyilvántartásokban rögzítik, a központi bírságnyilvántartások részére a megfelelő befizetési és visszafizetési adatokat – a 36. pontban meghatározott rendszer útján – biztosítják.

38.¹³ A Rendőrség szervei által kiszabott és beszedett bírság, annak késedelmi kamata és pótléka, valamint a megfizetett eljárási illeték az államháztartás javára elszámolandó költségvetési bevételek, melyek a Rendőrség által nem használhatók fel. A költségvetési szerveknek – automatikus utaló állomány segítségével – naponta továbbítaniuk kell az esetlegesen az előirányzat-felhasználási keretszámlájukra érkezett bírságot a központosított bírságbevételek beszedésére szolgáló nemzetgazdasági számlájukra. A beszedett illetéket napi rendszerességgel a MÁK Illeték bevételi számlájára kell továbbítani automatikus utaló állományok segítségével.

38/A.¹⁴ Az ORFK GF szakmai ellenőrzés keretében vizsgálja és ellenőrzi a központosított számlákon és az előirányzat számlákon kezelendő hatósági bírság bevételek elszámolását, ügyhöz rendelését, visszautalásának szabályosságát és a kiadások csatolását, melynek gazdasági szakmai irányítását az ORFK GF GAFO Befizetés Nyilvántartó Osztály végzi.

5. Költségvetési-maradvány

39. A költségvetési szervek költségvetési-maradványukat az éves költségvetési beszámoló elkészítésekor állapítják meg, amelyet az ORFK GF GAFO felülvizsgálat után felterjeszt a BM KF részére.

6. Számvitel

40. A költségvetési szerveknek önálló számviteli politikáját, valamint az ahhoz kapcsolódó szabályzatokat – az alapító okiratukban, illetve a szervezeti és működési szabályzatukban meghatározott szakmai feladataik és sajátosságaik figyelembevételével – kell kialakítani.

41. A címszintű számlatükör a jogszabályoknak megfelelően megegyezik az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áhsz.) 16. mellékletével. Annak Áhsz. által megengedett, saját hatáskörben történő igény szerinti alábontását a Forrás.Net integrált ügyviteli rendszer egyedi gyűjtőkódjainak kialakításával – a költségvetési szervek sajátosságait figyelembe véve – az ORFK GF GAFO végzi.

42. A költségvetési szervek – a Forrás.Net integrált ügyviteli rendszerben – a könyvelési naplókat kötelesek naprakészen vezetni.

43. A feladást, a naplók zárását, valamint az időszak havi zárását a következő hónapban, a KGR K11-es rendszerben megjelentetett IKJ (időközi költségvetési jelentés) közzétételét követő 15. naptári napig kell végrehajtani.

7. Költségvetési szervek törzskönyvi adatainak nyilvántartása

44. A költségvetési szervek a kincstári számláikhoz kapcsolódó aláírás-bejelentő karton egy példányát a bekövetkező változások nyilvántartása céljából – a MÁK ellenjegyzésének kézhezvételét követően 5 munkanapon belül – kötelesek elektronikus úton, szkennelt formában az ORFK GF GAFO részére eljuttatni.

8. Behajthatatlan követelések

45.¹⁵ A számvitelről szóló 2000. évi C. törvényben és az Áhsz.-ben foglaltak teljesülése esetén a követelés behajthatatlanná nyilvánítására

a) az ORFK esetében a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes;

b) a költségvetési szerveknél annak vezetője, illetve az általa írásban megbízott személy(ek)

jogosult(ak).

46. A költségvetési szervek vezetői a beszámolóban szereplő követelésállomány behajthatatlanságára vonatkozóan a Rendőrség eszközeinek és forrásainak értékelési szabályzatával összhangban rendelkeznek. A nemzetgazdasági mérlegbeszámoló mérlegjelentésében szereplő követelésállomány – a központi költségvetés központosított bevételét képező „Adósok” mérlegérték – értékelésére a Rendőrség analitikus nyilvántartó helyei által kimutatott adósok mérlegértékének meghatározásáról szóló értékelési szabályzat rendelkezései vonatkoznak.

III. FEJEZET

EGYÉB GAZDÁLKODÁSI ELŐÍRÁSOK

9. Civil szervezetekkel kapcsolatos rendelkezések

47. A költségvetési szervek civil szervezetet nem hozhatnak létre, és ahhoz nem csatlakozhatnak.

10. Személyi juttatás és létszámgazdálkodás

48. A személyi állomány nem rendszeres juttatások körébe tartozó járandóságait, illetve az állományba nem tartozók részére kifizetett juttatásokat teljeskörűen rögzíteni kell az új központosított illetmény-számfejtő rendszerben.

49. A költségvetési szerv illetmény-számfejtésre vonatkozó személyzeti intézkedései kötelezettségvállalásnak minősülnek.

50. A humánigazgatási szervezeti elemek a kötelezettségvállalási bizonylatokat minden esetben kötelesek ellenjegyeztetni az arra jogosult személlyel.

51. A személyi juttatások előirányzatainak átcsoportosítását az ORFK további feltételekhez kötheti.

52. A költségvetési szervek a tárgyhónapot követő hónap 25. napjáig – első alkalommal a tárgyév május 25. napjáig – az ORFK GF GAFO részére eljuttatják a személyi juttatások és munkaadókat terhelő járulékok, illetve a szociális hozzájárulási adó aktuális, illetve várható előirányzatáról, a tényleges, illetve várható felhasználásról – az ORFK GF GAFO által meghatározott tartalommal és formában – készített jelentést.

53.¹⁶ A költségvetési szervek a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig az ORFK GF GAFO részére eljuttatják a meglévő számfejtési létszámról szóló kimutatást.

11. Adatszolgáltatások

54. A szakirányító gazdasági szervezeti elemek az ellenőrzések előkészítése, végrehajtása, a gazdálkodás hatékonyságának vizsgálata és a szükséges operatív beavatkozások előkészítése, valamint ügyintézése érdekében eseti adatigénylésre jogosultak.

55. A BM GSZ által felsorolt szervezetek által kért adatszolgáltatásokat a költségvetési szervek kizárólag az ORFK GF útján, az ORFK GF ellenőrzése és jóváhagyása esetén teljesítik.

56. A költségvetési szervek az általuk elismert, lejárt tartozásállományról – nemleges adat esetén is – havonta, a tárgyhónap utolsó napi állapotának megfelelően, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig a MÁK részére, illetve – az ORFK útján – a BM KF felé adatszolgáltatást teljesítenek.

57. A költségvetési szervek az adatszolgáltatásukat – a MÁK részére összeállított adattartalommal, az ORFK GF GAFO által meghatározott formában elektronikus úton – a tárgyhónapot követő hónap 3. napjáig eljuttatják az ORFK GF GAFO részére. Az ORFK GF GAFO ellenőrzést és összegzést követően, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig továbbítja az adatszolgáltatást a BM KF, valamint – elektronikus úton – az ORFK Költségvetési Ellenőrzési Iroda részére.

58. A költségvetési szervek a tárgyhóban esedékes kincstári nyitást megelőző munkanapon fennálló adósságról – a hónapvégi adósságjelentésekkel megegyező formátumban, elektronikus úton – a kincstári nyitást követő második munkanapig az adatszolgáltatásukat eljuttatják az ORFK GF GAFO részére.

58/A.¹⁷ A költségvetési szervek bevételeik és kiadásaik várható alakulásáról évente hat alkalommal – március, június, szeptember, október, november és december hónapokban – adatot szolgáltatnak a KGR K11 rendszerben. Az adatszolgáltatások feladását az ORFK GAFO által meghatározott időpontokban, a középirányító szervi jóváhagyását pedig az adatszolgáltatással érintett hónapok 7. napjáig kell végrehajtani.

12. Energiaracionalizálás

59. A BM Műszaki Főosztály által működtetett – energiaracionalizálási fejlesztések megvalósítását támogató – pályázati rendszer keretében benyújtani tervezett pályázatokról az ORFK főenergetikusát előzetesen tájékoztatni kell. A főenergetikus a költségvetési szerv igénye esetén a benyújtásra tervezett pályázatot véleményezi.

13. Építési beruházás, felújítás

60. A Rendőrség cím beruházási tervjavaslatának összeállításához a költségvetési szervek a tervjavaslatukat az ORFK GF MF részére a tárgyévet megelőző év október 31. napjáig küldik meg eredetben és elektronikus formában. A beérkezett tervjavaslatokat az ORFK GF MF felülvizsgálja, összesíti.

61. A költségvetési szervek a felújítási előtervüket a tárgyévet megelőző év október 31. napjáig küldik meg eredetben és elektronikus formában az ORFK GF MF részére.

62. A költségvetési szervek a felújítási keretek felhasználásáról a negyedévet követő hónap 20. napjáig, illetve a beruházások megvalósításáról, a felhasznált forrásokról és a felújítások tényleges éves teljesítéséről január 31. napjáig beszámoló jelentést kötelesek megküldeni eredetben és elektronikus formában is az ORFK GF MF útján a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes részére.

63. A költségvetési szervek – felülvizsgálatot és összesítést követően – minden negyedévet követő hónap 8. napjáig megküldik eredetben és elektronikus formában is a pályázati forrásokból finanszírozandó ingatlanokkal összefüggő projektekről szóló beszámolót az ORFK GF MF útján a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes részére, aki teljesíti az adatszolgáltatást a BM Műszaki Főosztálya felé.

14. Közbeszerzések

64. A költségvetési szervek között a beszerzések tekintetében irányadó feladatmegosztásról, valamint a költségvetési szervek beszerzései során alkalmazandó egyes feladatokról a Rendőrség Beszerzési Szabályzatáról szóló ORFK utasítás rendelkezik.

15.¹⁸ A szerződéskötések és teljesítések rendje

65.¹⁹ A költségvetési szervek költségvetésük terhére történő szerződések megkötésénél és a teljesítés igazolásánál a kötelezettségvállalásra jogosult személyeknek a kötelezettségvállalás, a pénzügyi és jogi ellenjegyzés, az utalványozás, az érvényesítés és a teljesítésigazolás rendjének meghatározásáról szóló 47/2013. (XI. 29.) ORFK utasítás (a továbbiakban: Kötváll. utasítás) és a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései mellett a következő szempontokat kell figyelembe venniük:

a) a költségvetési szervek szervezeti egységei, elemei szerződő félként nem szerepelhetnek;

b) a szerződés írásban való előkészítése a kezdeményező költségvetési szerv feladata;

c) a kötelezettségvállalásnak minden esetben megfelelően indokolt és a szakmai vezető által jóváhagyott szolgálati igényen kell alapulni;

d) a szerződések előkészítésénél, megkötésénél és teljesítése során – ha azok minősített adatot tartalmaznak – a minősített adat védelmére vonatkozó jogszabályi előírásokat be kell tartani;

e) a költségvetési szerv által árubeszerzés, szolgáltatás vagy építési beruházás megrendelésére irányuló visszterhes szerződés esetében szerződési feltételként – a költségvetési szerven kívüli felet késedelmes teljesítés esetére terhelő – kötbér kikötése kötelező, valamint

f) a szerződéses érték (vételár, munkadíj stb.) meghatározásakor mind a bruttó végösszeg, mind a nettó összeg és az általános forgalmi adó (a továbbiakban: ÁFA) – ez utóbbi százalékosan és összegszerűen – kerüljön feltüntetésre, az ÁFA-mentes szolgáltatás esetében ennek tényét kell a szerződésben egyértelműen rögzíteni.

65/A.²⁰ A költségvetési szerveknek a költségvetésük terhére megkötött szerződések teljesítésénél a Kötváll. utasítás 1. mellékletében meghatározott „Ellenőrző lap a teljesítés igazolásához” elnevezésű nyomtatványt kell kitölteni.

16.²¹ Elővezetési költségek, eljárási költségek, valamint igazgatási szolgáltatási díjak

66. Az Áhsz. „A részletező nyilvántartások tartalma” című 14. mellékletének rendelkezéseivel egyező részletező nyilvántartás vezetését a Robotzsaru rendszer NOVA Közgazdasági Információs Rendszer Pénzügyi modulja biztosítja.

67. Az Áhsz. 18. § (3) bekezdése alapján az elővezetési költségekre vonatkozó követelések értékelése során az értékvesztés összege egyszerűsített értékelési eljárással határozható meg. Az egyszerűsített értékelési eljárás során alkalmazandó százalékos mutatók meghatározását az előző költségvetési év(ek)re vonatkozó adatok alapján kell kialakítani.

IV. FEJEZET

VAGYONGAZDÁLKODÁS, VAGYONKEZELÉS (INGATLAN, INGÓSÁG)

17. Költségvetési szervek elhelyezése

68. A költségvetési szerv az elhelyezése körében az irányító szerv vezetője egyetértése iránti kérelmét a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettesnek juttatja el.

69. Amennyiben a BM Műszaki Főosztálya a döntésről közvetlenül a vagyonkezelőt értesíti, úgy a vagyonkezelő köteles az ORFK GF MF-et tájékoztatni.

18. Ingatlan vagyonkezelésbe vétele

70. Az állami tulajdonba kerülő ingatlant – a tulajdonszerzést eredményező jogügylet létrejöttétől számított 30 napon belül – a jogügyletben szerző félként eljáró költségvetési szerv köteles a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettesnek bejelenteni az ORFK GF MF útján.

71. A leendő vagyonkezelő költségvetési szerv az irányító szerv vezetője egyetértésének beszerzése érdekében készített előterjesztést a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes útján terjeszti fel a BM Műszaki Főosztály részére.

72. Amennyiben a BM Műszaki Főosztály az ingatlan belügyi vagyonkezelésbe vételéről szóló döntésről közvetlenül a vagyonkezelőt értesíti, úgy a vagyonkezelő köteles erről az ORFK GF MF-et tájékoztatni.

73. A vagyonkezelő költségvetési szerv – a BM Műszaki Főosztályra történő felterjesztéssel egyidejűleg – a jogügyletet követő 30 napon belül köteles eljuttatni a vagyonkezelési szerződés módosításának egy másolati példányát az ORFK GF MF részére is.

74. Az egy példányban aláírt, ingatlan vagyonkezelői jogának – két központi költségvetési szerv között történő – rendezését célzó, háromoldalú megállapodás tervezetét az átadó központi költségvetési szerv a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes útján terjeszti fel a BM Műszaki Főosztály részére.

19. Ingatlanok vagyoni körből történő kikerülése (vagyonkezelői jog megszüntetése, elidegenítés, csere)

75. A vagyonkezelő költségvetési szerv az ingatlangazdálkodással összefüggő javaslatát a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes részére terjeszti fel. Az ORFK GF érintett szervezeti eleme a javaslatot megvizsgálja, majd egyetértése esetén intézkedik annak továbbítására. Az európai uniós forrásból létesített, fejlesztett, illetve felújított ingatlanok esetében az ORFK GF Európai Támogatások Osztálya (a továbbiakban: ORFK GF ETO) vezetőjének véleményét is ki kell kérni.

76. A vagyonkezelő költségvetési szerv – a BM Műszaki Főosztályra történő felterjesztéssel egyidejűleg – a vagyonkezelési szerződés módosításának egy másolati példányát a szerződés megkötését követő 30 napon belül köteles eljuttatni az ORFK GF MF részére is.

20. Ingatlan tulajdonjogának ingyenes átruházása

77. A vagyonkezelő költségvetési szerv a hozzá benyújtott kérelmet a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes útján, 15 napon belül juttatja el a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaságnak (a továbbiakban: MNV Zrt.). Ezt megelőzően az ORFK GF érintett szervezeti eleme a kérelmet megvizsgálja, majd egyetértése esetén intézkedik a kérelemnek – a BM Műszaki Főosztály közreműködésével – az MNV Zrt. felé történő megküldése iránt. Az európai uniós forrásból létesített, fejlesztett, illetve felújított ingatlanok esetében az ORFK GF ETO vezetőjének véleményét is ki kell kérni.

78. A vagyonkezelő költségvetési szerv a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes útján az ingatlan átadására vonatkozó javaslatát a BM Műszaki Főosztály részére terjeszti fel. Az ORFK GF érintett szervezeti eleme a javaslatot véleményezi, majd a javaslatot továbbítja a BM Műszaki Főosztály részére. Az európai uniós forrásból létesített, fejlesztett, illetve felújított ingatlanok esetében az ORFK GF ETO vezetőjének véleményét is ki kell kérni.

79. A vagyonkezelő költségvetési szerv a vagyonkezelési szerződésmódosítás egy másolati példányát – a BM Műszaki Főosztályra történő felterjesztéssel egyidejűleg – a szerződés megkötését követő 30 napon belül, illetve az ingatlan-nyilvántartás változásáról szóló földhivatali határozat másolatát annak kézhezvételét követő 30 napon belül az ORFK GF MF részére is továbbítja.

80. Ingatlan ingyenesen történő használatbavételére csak az országos rendőrfőkapitány egyetértése mellett kerülhet sor. Az erre vonatkozó kérelmet a költségvetési szerv a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyetteshez terjeszti fel.

21. Nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségek

81.²² Amennyiben a BM Műszaki Főosztály, az MNV Zrt. vagy a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet a vagyonkezelő költségvetési szervtől közvetlenül kér adatszolgáltatást, a vagyonkezelő költségvetési szerv az adatszolgáltatással egyidejűleg, annak megküldésével köteles tájékoztatni az ORFK GF MF-et, továbbá – a szolgálati lőfegyverek átadásáról – a szolgálati fegyverek központi javítását és nyilvántartását végző szervet, a Készenléti Rendőrség (a továbbiakban: KR) Műszaki és Üzemeltetési Igazgatóság Műszaki Főosztály Fegyverzeti és Technikai Osztály Fegyverzeti és Vegyivédelmi Alosztályát (a továbbiakban: Fegyverzeti és Vegyivédelmi Alosztály).

82. A vagyonkezelő költségvetési szerv az ingatlangazdálkodásával összefüggésben, a tárgyévben tervezett intézkedésekről, valamennyi lényeges körülményről április 15. napjáig szöveges összefoglaló jelentést küld, a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyetteshez címezve az ORFK GF MF részére. Az ORFK GF MF a szöveges összefoglaló jelentéseket megvizsgálja, majd egyetértés esetén a BM Műszaki Főosztály részére továbbítja.

83. A vagyonkezelő költségvetési szerv az ingatlanait érintő változásokra vonatkozó anyagokat – így különösen megosztási vázrajz, telekalakítási, építési, használatbavételi engedély, földhivatali, önkormányzati határozatok – a BM Műszaki Főosztályra történő felterjesztéssel egyidejűleg, a változás bekövetkezését követő 30 napon belül az ORFK GF MF részére is továbbítja, amely a változásokról, ingatlanokról nyilvántartást vezet.

22. Ingóvagyonnal való gazdálkodás

84. A BM egyetértő nyilatkozata nélkül végrehajtott vagyonkezelői jog átruházásáról az átadó vagyonkezelő 15 napon belül – az MNV Zrt. értesítésével egyidejűleg – a megkötött megállapodás másolati példányának csatolásával köteles az ORFK GF érintett főosztályát, valamint az európai uniós forrásból beszerzett eszközök tekintetében az ORFK GF ETO vezetőjét is tájékoztatni, továbbá – szolgálati lőfegyverek esetében a hatósági fegyvernyilvántartást végző szerv, a Belügyminisztérium Bűnügyi Nyilvántartó Hatósága egyidejű tájékoztatása mellett – a Fegyverzeti és Vegyivédelmi Alosztályt is tájékoztatni.

85. Az ORFK GF MF vezetőjének előzetes egyetértése szükséges a költségvetési szervek közötti vagyonkezelői jog átadásához az alábbi eszközök vonatkozásában:

a) lőfegyverek, lőszerek;

b) hőkamerás rendszerek és éjjellátó figyelő-felderítő eszközök;

c) gépjárművek, vízijárművek és légijárművek;

d)²³

e) fegyverzeti és rendészettechnikai eszközök.

86.²⁴ Az ORFK GF INFO vezetőjének előzetes egyetértése szükséges a költségvetési szervek közötti vagyonkezelői jog átadáshoz az alábbi eszközök vonatkozásában:

a) informatikai eszközök;

b) távközlési eszközök.

87. A 85–86. pontban meghatározott azon eszközök esetében, amelyek európai uniós forrásból kerültek beszerzésre, az ORFK GF ETO vezetőjének egyetértése is szükséges mindazon esetben, amikor ezen eszközök vagyonkezelési jogának átruházásakor az ORFK GF érintett főosztálya vezetőjének egyetértése szükséges.

88. Az ORFK a 85–86. pontban meghatározott eszközök vonatkozásában rendelkezik a továbbhasznosítás módjáról a következők szerint:

a) működőképes, szolgálati használatra alkalmas eszközök esetén:

aa) szolgálati feladatok ellátása, átcsoportosítása,

ab) központi tartalékkészletbe helyezése;

b) működésképtelen, elavult, lejárt szavatossági idejű eszközök esetén:

ba) selejtezés, megsemmisítés,

bb) értékesítés.

88/A.²⁵ A feleslegessé vált szolgálati lőfegyvereket és tartozékaikat, valamint a rendszeresített lőszereket, pirotechnikai és robbanóanyagokat kizárólag a KR Műszaki és Üzemeltetési Igazgatóság selejtezheti vagy értékesítheti. A rendőri szerv ezeket az eszközöket a használatból való kivonási eljárást követően, véglegesen és térítésmentesen átadja a Fegyverzeti és Vegyvédelmi Alosztály részére. Ezeket az eszközöket a rendőri szerv nem hasznosíthatja, és nem semmisítheti meg.

88/B.²⁶ Az egyéb fegyverzeti és kényszerítő eszközöket, vegyvédelmi, speciális rendészettechnikai eszközöket és anyagokat, joghatással járó mérőműszereket, szúrás- és lövedékálló eszközöket, ütés- és vágásálló testvédő eszközöket, optikai, elektronoptikai és thermovíziós eszközöket a KR Műszaki és Üzemeltetési Igazgatóság selejtezheti vagy értékesítheti. A selejtezés vagy az értékesítés határideje a 88/A. pontban meghatározott átadástól számított 90 nap.

88/C.²⁷ A gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes egyedi esetben elrendelheti, hogy a használatból való kivonási eljárást követően a 88/B. pont szerinti szakanyagok hasznosítását, selejtezését a rendőri szerv saját hatáskörben végezze.

89.²⁸ A selejtezett vagyontárgyak vagyonkezelők részére, képzési céllal történő átadásához az ORFK GF MF, illetve az ORFK GF INFO vezetőjének egyetértése nem szükséges.

90.²⁹ BM fejezeten kívüli központi költségvetési szerv vagyonkezelővel történő vagyonkezelői jog átruházása esetén, ha a Rendőrség cím az átadó fél, az előzetes egyetértési kérelmet az érintett költségvetési szervek együttesen – az ORFK GF MF és a BM Műszaki Főosztály útján, illetve az ORFK GF INFO és a BM Informatikai Főosztály útján – terjesztik fel a BM szakirányú helyettes államtitkársága felé. Az ORFK GF MF, illetve az ORFK GF INFO a hozzá felterjesztett kérelmeket felülvizsgálja, és egyetértése esetén felterjeszti a BM – vagyonkezelői jog tárgya szerinti – szakirányú főosztályára (a továbbiakban: BM szakirányú főosztály).

90/A.³⁰ Amennyiben a 90. pont szerinti átadással érintett vagyonelem egyedi nyilvántartási értéke meghaladja az MNV Zrt. vagyon-nyilvántartási szabályzatában megjelölt értékhatárt, úgy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény szerinti kétoldalú szerződés mellett az MNV Zrt. bevonásával háromoldalú megállapodás megkötését is kezdeményezni kell. Az átadó és átvevő szervezet által aláírt kétoldalú, valamint az általuk szintén aláírt háromoldalú vagyonkezelői jog átruházási szerződést az átvevő szervezet küldi meg az MNV Zrt.-nek.

91.³¹ Amennyiben a BM fejezeten kívüli központi költségvetési szerv vagyonkezelőtől a Rendőrség cím az átvevő fél, a jogügylet létrejöttét követő 15 napon belül – az MNV Zrt. értesítésével egyidejűleg – a megkötött megállapodás másolatának csatolásával a vagyonkezelő költségvetési szerv köteles az ORFK GF érintett főosztályát, uniós fenntartási kötelezettséggel érintett ingóság esetén az ORFK GF ETO vezetőjét tájékoztatni.

91/A.³² A Rendőrség címen kívüli, de BM fejezeten belüli központi költségvetési szerv vagyonkezelővel kötendő vagyonkezelői jog átadás-átvétele az érintett önálló vagyonkezelők közül annak a középirányító szerv vezetőjének 4 példányban kiállított, a BM GSZ 3. melléklete szerinti nyilatkozata alapján történhet meg, amelyik a vagyonkezelői jog átadója. A vagyonkezelői jog átadójának a középirányító szerv vezetője által kiállított nyilatkozat egy eredeti példányát az átvevő vagyonkezelő az MNV Zrt. részére készített jogutódlásról szóló írásos értesítése mellékleteként megküldi.

92.³³ A BM fejezeten kívüli központi költségvetési szerv vagyonkezelői jog átruházásával kapcsolatos előzetes egyetértés iránti kérelmet az érintett költségvetési szerv az ORFK GF érintett főosztálya, valamint a BM szakirányú főosztálya útján terjeszti fel a BM szakirányú helyettes államtitkársága felé. Az ORFK GF érintett főosztálya a kérelmeket felülvizsgálja, és egyetértése esetén felterjeszti a BM szakirányú főosztályára.

93. Az ingó vagyonelem ingyenes tulajdonba adásáról szóló lemondó és befogadó nyilatkozatot a vagyonkezelő az ORFK GF érintett főosztálya útján terjeszti fel a BM szakirányú főosztályára.

94. Az ORFK GF érintett főosztálya a 92. pont szerinti kérelmet véleményezi, majd – amennyiben a javaslat a Rendőrség cím érdekeivel összeegyeztethető, úgy – továbbítja a BM szakirányú főosztálya részére.

95. A vagyonkezelői jogok átruházásának tényéről az ORFK GF érintett főosztálya nyilvántartást vezet.

96. A gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes előzetes egyetértése szükséges a polgárőr egyesületek részére – haszonkölcsön szerződés keretében – történő gépjármű átadáshoz. A nyilvántartási jegyzékkel rendelkező szervek a polgárőr egyesületek gépjármű visszaadásáról soron kívül tájékoztatják az ORFK GF MF vezetőjét.

97. A nyilvántartási jegyzékkel rendelkező szervek – a BM GSZ 40. § (2) bekezdése szerinti – a szolgálati járművel kapcsolatos káreseményekről azonnal kötelesek írásban tájékoztatni az ORFK GF MF vezetőjét.

23. Európai uniós forrás felhasználásával végrehajtott fejlesztésből származó ingó- vagy ingatlanvagyon fenntartása

98. Az európai uniós forrásból beszerzett ingó- és ingatlanvagyon vagyonkezelői jogának átadása során – figyelemmel a támogatással beszerzett eszközök sajátos fenntartási szabályaira is – a követendő eljárásrend kiegészül az ezen alcímben meghatározott feltételekkel.

99. Az európai uniós forrásból végrehajtott fejlesztésből származó ingó vagy ingatlan vagyon felhasználása esetén a BM GSZ 37–38. §-ában meghatározottak irányadóak.

100. Az Európai Támogatások vonatkozásában a kapcsolódó indikatív programban meghatározottal azonos célra kell használni:

a) a vásárlás napja után legalább 3 évig az informatikai és hírközlési technológiai felszereléseket;

b) a vásárlás napja után legalább 5 évig az olyan másfajta felszereléseket, mint például a működést szolgáló felszerelések és közlekedési eszközök, kivéve a c) alpontban felsoroltakat;

c) a vásárlás napja után legalább 10 évig a helikoptereket, hajókat és repülőgépeket, valamint

d) a támogatási szerződésben előírtak szerint – a Felelős Hatóság által a projekt záró értékelésében foglalt projekt záró időpontját követően – legalább 10 évig az ingatlanokat.

101. Amennyiben a Rendőrség cím a projektcélhoz kötött fenntartási időszak leteltét megelőzően az indikatív programban megfogalmazott céltól eltérő feladatra kíván nagyértékű tárgyi eszközt, járművet felhasználni, átcsoportosítani, illetve ingatlant hasznosítani, a Miniszterelnökség előzetes hozzájárulása iránti kérelmet az ORFK GF útján a BM Európai Uniós és Nemzetközi Helyettes Államtitkárságra kell felterjeszteni. A kérelem a következő adatokat tartalmazza:

a) tárgyi eszköz, jármű, ingatlan megnevezése;

b) eszköz és jármű esetén azok mennyisége;

c) eljárásazonosító (például: SA–XX);

d) új felhasználási terület, valamint

e) indokolás.

102. Az ORFK GF ETO – a Miniszterelnökség tájékoztatása érdekében – minden év március 31. napjáig tájékoztatót készít, amelyet a BM Európai Uniós és Nemzetközi Helyettes Államtitkárságra felterjeszt. Ebben tájékoztatást kell adni:

a) a projektcélhoz kötött fenntartási időszak leteltét megelőzően a beszerzett nagyértékű tárgyi eszköz, jármű eredeti célnak megfelelően – eltérő helyszínen történő üzemeltetése esetén – az átcsoportosítandó eszköz megnevezéséről, mennyiségéről, az eljárásazonosítóról, az átcsoportosítás indokáról;

b) a nagyértékű tárgyi eszköz, jármű használatból történő kivonásáról az érintett tárgyi eszközök tételes felsorolásával, a kivonás indokával, valamint a kiváltásukra (képességcsökkenés megakadályozására) tett intézkedés ismertetésével;

c) a nagyértékű tárgyi eszköz, gépjármű projektcélhoz kötött fenntartási időszak leteltét követően eltérő feladatra történő átcsoportosításáról az érintett eszközök tételes felsorolásával, az átcsoportosítás indokával, valamint a kiváltására tett intézkedés ismertetésével.

103. A használatból kivont nagyértékű tárgyi eszköz, jármű (a projektcélhoz kötött fenntartási időszak leteltétől függetlenül):

a) nem értékesíthető;

b) csak a Miniszterelnökség előzetes engedélyével adható át térítésmentesen más szerv részére, valamint

c) megsemmisítéséről (megsemmisüléséről) tájékoztatni kell a Miniszterelnökséget.

104. A használatból kivont eszközök, készletek értékesítésére vonatkozó tilalom alól történő egyedi felmentésre vonatkozó kérelmet a BM Európai Uniós és Nemzetközi Helyettes Államtitkárság útján kell felterjeszteni a Miniszterelnökségre.

105. Nem szükséges tájékoztatni a Miniszterelnökséget készletek, kis értékű tárgyi eszközök használatból történő kivonásáról, megsemmisítéséről, megsemmisüléséről.

106. Az európai uniós forrásból beszerzett eszközök átadása során a kapcsolódó vagyonkezelői szerződés módosításában rögzíteni kell a következőket:

a) mely forrásból, milyen feladatra került az érintett eszköz beszerzésre;

b) milyen fenntartási kötelezettség terheli az átvevőt, valamint

c) a nyomonkövethetőség érdekében tett intézkedések.

V. FEJEZET

ADOMÁNYOZÁS

107. A belügyminiszter irányítása alatt álló egyes rendvédelmi szervek és oktatási intézmények részére felajánlott adományok elfogadásának rendjéről szóló szabályzat kiadásáról szóló 26/2010. (XII. 29.) BM utasítás (a továbbiakban: Adomány utasítás) 1. melléklet

a)³⁴ 5. pontjában részletezett adományok esetében – az országos rendőrfőkapitány jóváhagyását követően –;

b) 6. pontjában meghatározott adományok elfogadásáról kötött megállapodás esetében – a gazdasági helyettes államtitkár jóváhagyását követően –

az adományozó és a kedvezményezett által kötendő írásbeli megállapodásban (a továbbiakban: megállapodás) utalni kell a jóváhagyó nyilatkozatra.

108. A megállapodásnak – a 107. pont a)–b) alpontjában meghatározott esetekben – a következő szöveget tartalmaznia kell: „A megállapodás megkötéséhez az országos rendőrfőkapitány/a gazdasági helyettes államtitkár a(z) ....../20... ált. számú iratban hozzájárult”.

109. A költségvetési szerv részére felajánlott, a 107. pont szerinti adomány esetében az ORFK GF IF vezetője részére kérelmet kell előterjeszteni a támogató vélemény, valamint a jóváhagyó nyilatkozat beszerzése iránt.

110.³⁵

111. A kérelemhez csatolni kell:

a) a megállapodás – Adomány utasításban meghatározottaknak megfelelő tartalmú – tervezetét;

b) az adomány odaítéléséről szóló, a rendelkezésre jogosulttól származó döntést;

c) az adomány értékét igazoló iratot, nyilatkozatot vagy annak hiteles másolatát;

d) tárgyi eszköz esetében az annak azonosítására szolgáló adatokat, így különösen a gyári, a sorozat-, a motor- és alvázszámot, a forgalmi rendszámot, illetve a forgalomba helyezés időpontját;

e) az adomány lényeges tulajdonságait igazoló okiratot és dokumentációt, valamint

f) az adományozó köztartozásmentességéről szóló, 30 napnál nem régebbi Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) igazolást, ha az adományozó nem szerepel a NAV köztartozásmentes adózói adatbázisában.

112. A Rendőrség szerveinél korszerű, gazdaságosan működő, rendszerbe illeszthető technikai eszközök üzemeltetése érdekében:

a) a felajánlásokat, támogatásokat elsősorban pénzügyi formában kell megvalósítani;

b) technikai eszközök felajánlása esetén csak a Rendőrségnél rendszeresített vagy a Rendőrségnél használatba vett technikai eszközökkel megegyező paraméterekkel rendelkező berendezések fogadhatók el.

113. Adományként nem fogadható el olyan jármű, amely:

a) 3 évnél idősebb, illetve műszaki állapota miatt nagyjavítást, motorcserét igényel;

b) 100 000 km, motorkerékpár, segéd-motorkerékpár esetén 30 000 km feletti futásteljesítménnyel rendelkezik;

c) átlagos üzemanyag-felhasználása több mint 30%-kal meghaladja a rendőri szervnél üzemeltetett, ugyanezen kategóriába eső jármű átlagos üzemanyag-felhasználását.

114. A Rendőrség technikai eszközei tekintetében nem fogadható el adományként:

a) a műszaki paraméterek vagy szakmai szempontok alapján a Rendőrség eszközparkjába nem illeszthető berendezés, felszerelés;

b) gazdaságtalanul, az átlagosnál nagyobb költséggel üzemeltethető technika.

115. A számítástechnikai eszközök tekintetében nem fogadható el adományként:

a) a műszaki paraméterek vagy szakmai szempontok alapján a Rendőrség eszközparkjába nem illeszthető számítástechnikai rendszer és eszköz;

b) a Rendőrségnél általánosan használt számítástechnikai rendszerekkel együttműködni nem képes számítógép, illetve számítógépes program;

c) gazdaságtalanul, az átlagosnál nagyobb költséggel üzemeltethető eszköz;

d) információbiztonsági kockázatot jelentő eszköz.

116. Az irodatechnika tekintetében nem fogadható el adományként:

a) a műszaki paraméterek vagy szakmai szempontok alapján a Rendőrség eszközparkjába nem illeszthető berendezés és felszerelés;

b) gazdaságtalanul, a hasonló berendezések átlagos üzemeltetési költségeinél 30%-nál nagyobb mértékű üzemeltetési költséggel működő berendezés.

117. A hírközlési eszközök tekintetében nem fogadható el adományként:

a) a műszaki paraméterek vagy szakmai szempontok alapján a Rendőrség eszközparkjába nem illeszthető hírközlési eszköz;

b) gazdaságtalanul, a hasonló berendezések átlagos üzemeltetési költségeinél 30%-nál nagyobb mértékű üzemeltetési költséggel működő rendszer, berendezés;

c) olyan rendszeresített hírközlő eszköz, melynek kiváltását a Rendőrség műszaki fejlesztési koncepciója tartalmazza.

118. A fegyverzeti, vegyvédelmi eszközök tekintetében nem fogadható el adományként a Rendőrségnél nem rendszeresített fegyverzeti, vegyvédelmi eszköz.

119. Egyéb felszerelési tárgyak, eszközök, berendezések tekintetében nem fogadható el adományként az a felszerelési tárgy, amelynek:

a) műszaki színvonala nem képviseli a korszerű, mai követelményeknek megfelelő megoldásokat;

b) üzemeltetési költsége meghaladja a saját kategóriájában átlagosan elvárható mértéket.

120.³⁶ Ruházat tekintetében nem fogadható el adományként a hivatásos és a szerződéses határvadász állomány részére a Rendőrségnél nem rendszeresített termék.

121. Az adományként felajánlott eszközök, tárgyak elfogadása támogathatóságának a 113–120. pontokban meghatározott műszaki követelményeitől a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes előzetes, írásbeli engedélyével lehet eltérni.

122. Az ORFK GF IF az előkészítő tevékenysége során véleményezi a megállapodás tervezetét, valamint – az ORFK GF illetékes szervezeti elemei bevonásával – vizsgálja az adomány elfogadhatóságának lehetőségét.

123. Az adomány elfogadására vonatkozó előterjesztést döntésre az ORFK GF IF készíti elő az ORFK GF illetékes szervezeti eleme véleményének kikérésével.

124. Az ORFK GF IF gondoskodik az elfogadásra jogosult döntésének beszerzéséről. Az elfogadáshoz szükséges előterjesztésben meg kell határozni az adomány elfogadásának indokoltságát, továbbá csatolni kell hozzá a megállapodás tervezetét.

125.³⁷ Jármű, informatikai eszköz, valamint a hivatásos és a szerződéses határvadász állomány részére felajánlott ruházat adományként történő elfogadása előtt – az adomány értékhatárától függetlenül – be kell szerezni a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes előzetes támogató véleményét. A megállapodásnak a következő szöveget tartalmaznia kell: „A megállapodás megkötéséhez a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes a 29000/........./20... ált. számú iratban hozzájárult”.

126. Jármű adomány esetében – a 111. pontban meghatározottakon felül – csatolni kell:

a) a jármű forgalmi okmányának másolatát;

b) a kedvezményezett költségvetési szerv arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy

ba) a jármű típusa a rendőrségi járműparkba illeszthető, valamint

bb) a járőr gépkocsi a Rendőrség szolgálati járműveinek és a rendőri szolgálati feladatok ellátásához használt, a rendőri szerv tulajdonában lévő, bérelt, lízingelt, valamint adományozott gépjárművek rendőri jellegének kialakításáról szóló 11/2010. (OT 7.) ORFK utasítás szabályainak megfelel.

127. Járműhasználat esetén a megállapodás csak határozott időre köthető.

128. Az adomány, azaz a járműhasználat piaci értékének megállapítását az 1. melléklet szerint kell elvégezni. A haszonkölcsön szerződést olyan időtartamra lehet csak megkötni, hogy a használat értéke a jármű értékét ne haladja meg.

129. Az adomány elfogadása tárgyában hozott döntésről – a dokumentáció visszaküldésével egyidejűleg – a döntéstől számított 8 napon belül az ORFK GF IF írásban tájékoztatja a kedvezményezett költségvetési szervet. Az adományt ezen tájékoztatás kézhezvétele előtt csak indokolt esetben lehet birtokba venni, amely okot a kérelemben, valamint az előterjesztésben szerepeltetni kell.

130. A kedvezményezett költségvetési szerv gazdasági, pénzügyi vezetője a megállapodás megkötésének időpontjában, valamint – rendszeres adományok esetében – minden befogadást megelőzően köteles ellenőrizni az adományozó köztartozásmentességét a NAV által kiállított, 30 napnál nem régebbi igazolás beszerzésével, amennyiben az adományozó nem szerepel a NAV köztartozásmentes adózói adatbázisában. Ennek hiányában a megállapodás nem írható alá, a rendszeres adományról szóló megállapodást meg kell szüntetni.

131. A megállapodás aláírására – értékhatártól függetlenül – csak a kedvezményezett költségvetési szerv gazdasági, pénzügyi vezetője és jogtanácsosa által történő ellenjegyzését követően kerülhet sor.

132. Az Adomány utasítás 17. pontja alapján az elfogadott adományokat, azok értékét, összegét és felhasználásuk módját – adományozók szerinti bontásban – a kedvezményezett szerv, valamint annak adományban részesült szervezeti eleme naprakészen, elkülönítetten dokumentálja, ezzel egyidejűleg gondoskodik az adományok államháztartási jogszabályi előírások betartásával történő költségvetési-számviteli elszámolásáról. Az eredeti bizonylatokra épülő dokumentálás a költségvetési szerv számviteli nyilvántartásának részét képezi, az adomány értéke a költségvetési szerv kimutatott vagyonát növeli.

133. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 25. § (6) bekezdése szerint az immateriális javak között vagyoni értékű jogként azokat a megszerzett jogokat kell kimutatni, amelyek nem kapcsolódnak ingatlanhoz. Ilyenek különösen: a bérleti jog, a használati jog, a vagyonkezelői jog, a szellemi termékek felhasználási joga, a licencek, továbbá a koncessziós jog, a játékjog, valamint az ingatlanhoz nem kapcsolódó egyéb jogok.

134. Az adományt az államháztartásban felmerülő egyes gyakoribb gazdasági események kötelező elszámolási módjáról szóló 38/2013. (IX. 19.) NGM rendelet 1. melléklet III. fejezet A) pont 1. és 2. alpontja – térítés nélkül, ajándékként, hagyatékként kapott, többletként fellelt immateriális javak, tárgyi eszközök elszámolása – alapján a 111-es főkönyvi számlaszám megfelelő alábontásával kell könyvelni. Az adomány értéke nem lehet nulla.

135. A kedvezményezett költségvetési szerv köteles a megállapodás tényét a felek által történő aláírását követő 8 napon belül – az adomány értékhatárától függetlenül – a NOVA Adomány modulban átvezetni, valamint az aláírt megállapodás szkennelt példányát – ideértve a módosító megállapodást is – csatolni.

136.³⁸ A kedvezményezett költségvetési szerv köteles az elfogadott adományok jellegéről és értékéről az Adomány utasítás 2. melléklete szerint részletezett, összegszerű éves kimutatást – az adomány értékhatárától függetlenül – elkészíteni, és az ORFK GF IF részére a tárgyévet követő február 28. napjáig eljuttatni. A kimutatást az ORFK GF IF összegzi. Az összegzett kimutatást a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes a BM gazdasági helyettes államtitkár részére a tárgyévet követő április 30. napjáig felterjeszti.

137.³⁹ A kedvezményezett költségvetési szerv az Adomány utasítás 14. pontjában meghatározott közzétételi kötelezettségét az adatvédelmi szabályzatról szóló 39/2019. (XI. 19.) ORFK utasítás alapján – a 3. mellékletben szereplő táblázattal – köteles teljesíteni.

VI. FEJEZET

INGATLANHOZ ÉS LAKÁSOKHOZ KAPCSOLÓDÓ VAGYONI ÉRTÉKŰ JOG INGYENES FELAJÁNLÁSA

138. Ingatlanhoz és lakásokhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog költségvetési szervek részére történő ingyenes felajánlása (a továbbiakban: felajánlás) esetében a felajánlás elfogadásáról a felajánló és a kedvezményezett költségvetési szerv – az országos rendőrfőkapitány jóváhagyását követően – írásbeli megállapodást köt, amelyben utalni kell a jóváhagyó nyilatkozatra. A jóváhagyó nyilatkozat a felajánlás értékhatárára tekintet nélkül, minden esetben szükséges.

139. A megállapodásnak a következő szöveget tartalmaznia kell: „A megállapodás megkötéséhez az országos rendőrfőkapitány a(z) ....../20... ált. számú iratban hozzájárult”.

140.⁴⁰ A felajánlások esetében az ORFK GF IF vezetője részére kérelmet kell előterjeszteni a jóváhagyó nyilatkozat beszerzése iránt. A kérelemben nyilatkozni kell arról, hogy a fenntartáshoz szükséges fedezet – a szerződés időtartama alatt – a rendőri szervnél rendelkezésre áll.

141.⁴¹ A kérelemhez csatolni kell a 111. pontban meghatározott iratokat.

142. Az ORFK GF IF az előkészítő tevékenysége során véleményezi a megállapodás tervezetét.

143. A felajánlás elfogadására vonatkozó előterjesztést az ORFK GF IF – az ORFK GF MF véleményének kikérésével – döntésre előkészíti, és felterjeszti az országos rendőrfőkapitánynak. Az előterjesztésben meg kell határozni a felajánlás elfogadásának indokoltságát, továbbá csatolni kell hozzá az írásbeli megállapodás tervezetét.

144. A felajánlás elfogadása tárgyában hozott döntésről, annak meghozatalától számított 8 napon belül, a dokumentáció visszaküldésével egyidejűleg az ORFK GF IF vezetője írásban tájékoztatja a kedvezményezett költségvetési szervet.

145. A felajánlás tárgyát képező ingatlant a tájékoztatás kézhezvétele előtt csak indokolt esetben lehet birtokba venni, amely okot a kérelemben és az előterjesztésben is szerepeltetni kell.

146. A kedvezményezett költségvetési szerv gazdasági, pénzügyi vezetője a megállapodás megkötése előtt köteles beszerezni az adományozó köztartozásmentességéről szóló, 30 napnál nem régebbi NAV igazolást, ha az adományozó nem szerepel a NAV köztartozásmentes adózói adatbázisában.

147. A megállapodás aláírására értékhatártól függetlenül, a kedvezményezett költségvetési szerv gazdasági, pénzügyi vezetője és jogtanácsosa által történő ellenjegyzést követően kerülhet sor.

148. A kedvezményezett köteles a megállapodás felek által történő aláírását követő 8 napon belül az aláírt megállapodás másolatát – ideértve a módosító megállapodást, illetve a használat megszűnéséről szóló tájékoztatást is – az ORFK GF MF részére eljuttatni. A megállapodásokról az ORFK GF MF nyilvántartást vezet.

VII. FEJEZET

ÉLELMEZÉSI TEVÉKENYSÉG

149. Az élelmezési tevékenység megszervezésével, ellátásával – ideértve a különleges feladatot ellátók térítésmentes étkeztetésével, külső szervek és személyek étkezésével – kapcsolatos részletes feladatokat a helyi sajátosságokra és adottságokra tekintettel:

a) a Rendőrségi Igazgatási Központban elhelyezett rendőrségi szervek személyi állománya részére a Budapesti Rendőr-főkapitányság;

b) a költségvetési szervek személyi állománya részére a költségvetési szerv vezetője, illetve a fenntartó költségvetési szerv vezetője

határozza meg.

150. A költségvetési szervek az élelmezést saját konyhai étkeztetés keretében, továbbá külső vagy belső szolgáltatások igénybevételével oldhatják meg.

151. A költségvetési szerv vezetőjének a helyi sajátosságok és beszerzési lehetőségek figyelembevételével kell az egyes élelmezési tevékenységekhez az iránynormák felszámíthatóságát és konkrét összegét meghatározni.

152.⁴² Térítés nélküli étkezés (a továbbiakban: I/a. norma) igénybevételére jogosult

a) a határőrizeti feladatok ellátása céljából más szolgálati helyről átrendelt, a munkáltató által biztosított objektumban elszállásolt állomány tagja, amennyiben az elhelyezés és szolgálatellátás körülményei az önellátást nem teszik lehetővé;

b) az alapvető élelmezési ellátás biztosítása érdekében a szolgálat ellátását irányító parancsnok javaslatára a munkáltatói jogkör gyakorlója vagy helyettese által hozott döntés alapján a személyi állomány azon tagja, akiknek a szolgálatteljesítési ideje az eredetileg tervezett szolgálatteljesítési időt az 50%-ával meghaladja, és a szolgálatteljesítés időtartama alatt az ellátott szolgálati feladat jellege, valamint a szolgálatteljesítés körülményei az önellátást nem teszik lehetővé.

153.⁴³ Az I/a. norma szerinti ellátás szolgálati jegyen, a feladat (esemény) és létszám meghatározásával igényelhető. A teljes napi normaérték részétkezésekre oszlik, a következők szerint:

a) reggeli nettó 1000 Ft;

b) ebéd nettó 1600 Ft;

c) vacsora nettó 1400 Ft.

154. Az I/a. norma szerinti reggeli és ebéd igénybevétele előzetes igényléssel, a vacsora igénybevétele a munkarendi beosztás alapján történhet.

155. Térítés ellenében étkezés (a továbbiakban: I/b. norma) igénybevételére jogosult:

a)⁴⁴ teljes térítéssel – a nyersanyag- és rezsiköltség, valamint az ÁFA figyelembevételével – a költségvetési szervek hivatásos, szerződéses határvadász, rendvédelmi igazgatási alkalmazotti, munkavállalói, közfoglalkoztatotti állományának tagja, valamint nyugállományú tagja;

b) a teljes térítési díj 50%-ának felszámításával az élelmezési ellátásban közvetlenül részt vevő konyhai és élelmezést szervező állomány – kivéve a közfoglalkoztatottak – a munkaidejére eső részétkezés kötelező igénybevételével.

156. A Rendőrség szervei által fogvatartott személyek szervezett, térítés nélküli étkezése (a továbbiakban: II/a. norma) részétkezésekre oszlik a következők szerint:

a)⁴⁵ reggeli nettó 450 Ft;

b)⁴⁶ ebéd nettó 750 Ft;

c)⁴⁷ vacsora nettó 450 Ft.

157. A Rendőrség szervei által fogvatartott fiatalkorúak szervezett, térítés nélküli étkezése (a továbbiakban: II/b. norma) részétkezésekre oszlik a következők szerint:

a)⁴⁸ reggeli nettó 450 Ft;

b)⁴⁹ ebéd nettó 750 Ft;

c)⁵⁰ vacsora nettó 500 Ft.

158. A II/a. és a II/b. norma szerinti ellátás szolgálati jegyen igényelhető a létszám meghatározásával.

159.⁵¹ Kiegészítő éjszakai pótélelmezési ellátás (a továbbiakban: III/a. norma) igénybevételére a 152. pontban megjelölt feladatot ellátó állomány tagja akkor jogosult, ha a szolgálatteljesítési ideje időtartamának legalább 50%-a 22 óra és 6 óra közötti időszakra esik. A III/a. norma szerinti ellátás a feladat és a létszám meghatározásával, szolgálati jegyen igényelhető, amelynek mértéke nettó 1200 Ft.

160. Az I/a. normára jogosultak részére a normán felül, azt kiegészítő ünnepi élelmezést feljavító ellátás (a továbbiakban: III/b. norma) jár az alábbi munkaszüneti napokon:

a) január 1.;

b) március 15.;

c) április 24.;

d) május 1.;

e) nagypéntek;

f) húsvétvasárnap;

g) húsvéthétfő;

h) pünkösdvasárnap;

i) pünkösdhétfő;

j) augusztus 20.;

k) október 23.;

l) november 1.;

m) december 25–26.

161.⁵² A III/b. norma az étkezési létszám alapján – naponta egy étkezéshez – számítható fel, a norma mértéke nettó 600 Ft/fő.

162.⁵³ Védőital-ellátást a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről szóló 3/2002. (II. 8.) SZCSM–EüM rendelet szerint, az ott meghatározott mértékű hőség esetén ivóvízzel szükséges biztosítani. Amennyiben a hőség esetén szükséges hideg védőitalként ivóvíz nem áll rendelkezésre, palackos védőitalt (a továbbiakban: III/c. norma) kell biztosítani.

163.⁵⁴ A III/c. norma mértéke nettó 200 Ft/fő/nap.

164.⁵⁵

165.⁵⁶

166.⁵⁷

167.⁵⁸

168. A normák mértéke – az I/b. kivételével – nettó összegben a nyersanyagköltségre vonatkozik.

169. Az állomány tagjai a térítéses normát, illetve közétkeztetést akkor is igénybe vehetik, ha fizetett vagy fizetés nélküli, egészségügyi szabadságon, továbbá szülési, gyermekgondozási, illetőleg táppénzes állományban vannak.

170.⁵⁹ Az I/a. norma szerinti ellátást természetben és készpénzben egyaránt, az I/b., II/a–b. és III/a–c. norma szerinti ellátásokat csak természetben lehet biztosítani.

171.⁶⁰ Amennyiben az élelmezési ellátást nem saját élelmezési szolgálattal, hanem vásárolt szolgáltatásként biztosítják, a beszerzés műszaki (szakmai) követelményeinek meghatározása során az egységnyi étkezési adagokat a norma szerinti összegek figyelembevételével kell meghatározni.

172.⁶¹ A KR Különleges Szolgálatok Igazgatósága Légirendészeti Szolgálat helikoptervezető, fedélzeti szolgálattevő, helikoptermérnök, helikopterszerelő állomány tagja részére élelmezési ellátás (a továbbiakban: IV. norma) jár, amelyet a KR nevére kiállított számla ellenében készpénz formájában kell biztosítani legkésőbb a tárgyhónap 5. napjáig.

173.⁶² A IV. norma mértéke a számla értékének megfelelően:

a) a helikoptervezetők számára nettó 54 000 Ft/fő/hónap;

b) a fedélzeti szolgálattevők számára nettó 27 000 Ft/fő/hónap;

c) a helikopterszerelők, a helikoptermérnökök számára nettó 16 500 Ft/fő/hónap.

174. A helikoptervezetőknek és fedélzeti szolgálattevőknek járó ellátást

a) szüneteltetni kell:

aa) a repüléstől 3 hónapnál hosszabb időre bármilyen okból eltiltott vagy saját kérésre 3 hónapnál hosszabb ideig nem repülő, vagy a repülést saját elhatározásából abbahagyó igényjogosult esetében,

ab) 30 napot meghaladó egészségügyi szabadság, kórházi, rehabilitációs intézeti ápolás, kezelés esetén,

ac) külföldi kiküldetés esetén, ha az igényjogosult nem a beosztással összefüggő tevékenységet végez;

b) meg kell szüntetni:

ba) a beosztás betöltésének megszűnése esetén (a felmentési idejét töltő igényjogosult esetében a munkára kötelezett időtartam lejártával),

bb) a repüléstől egészségügyi okok miatt véglegesen letiltott igényjogosult esetében, a letiltásról szóló orvosi döntés napjától.

175. Az igényjogosultság a 174. pont a) alpont aa) alpontja esetében a repülés megkezdése előtt 15 nappal, míg a 174. pont a) alpont ab)–ac) alpontja esetében az ellátásszünetelési ok megszűnésének napjától nyílik meg ismét.

176. A helikopterszerelőknek, valamint a helikoptermérnököknek járó ellátást

a) szüneteltetni kell

aa) 30 napot meghaladó egészségügyi szabadság, kórházi, rehabilitációs intézeti ápolás, kezelés esetén,

ab) külföldi kiküldetés esetén, ha nem a beosztással összefüggő tevékenységet végez az igényjogosult;

b) meg kell szüntetni a beosztás betöltésének megszűnése esetén (a felmentési idejét töltő igényjogosult esetében a munkára kötelezett időtartam lejártával).

177. A IV. norma szerinti ellátás folyósítására, szüneteltetésére és megszüntetésére az állományilletékes parancsnok intézkedik.

178.⁶³ A térítésmentes élelmezésre jogosító szolgálatteljesítési időtartamok, valamint az élelmezési normák konkrét összegének – az iránynormától történő eltérítés indoklásával kiegészített – meghatározása és felülvizsgálata félévente egy alkalommal a fenntartó költségvetési szerv vezetőjének kötelezettségét képezi.

VIII. FEJEZET

BELFÖLDI KIKÜLDETÉSEK

179. A belföldi hivatalos kiküldetés (a továbbiakban: belföldi kiküldetés) elrendelésére és a költségtérítés elszámolására menetlevelet kell kiállítani. Amennyiben a belföldi kiküldetés során a célállomás elérése a kiküldetést teljesítő saját tulajdonú, a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában álló, de a kiküldetést teljesítő által használt és üzemeltetett, továbbá a más tulajdonában lévő, de üzembentartóként a forgalmi engedélyben a kiküldetést teljesítő nevére bejegyzett személygépjárművel (a továbbiakban együtt: saját tulajdonú személygépjármű) történik, úgy kiküldetési rendelvényt is ki kell állítani.

180. A költségtérítés kifizetése után a menetlevél, a kiküldetési rendelvény hiteles másolatát a kiküldetést teljesítőnek át kell adni, melyet az adó megállapításához való jog elévüléséig meg kell őriznie.

181. A belföldi kiküldetés során a kiküldetést elrendelő és a kiküldést teljesítő a gazdaságosság szempontjának figyelembevételével köteles eljárni.

182. A belföldi kiküldetés során felmerülő kiadásokra az alábbi költségtérítések folyósíthatók:

a) belföldi napidíj (étkezési költségtérítés);

b) szállásköltség, valamint

c) utazási költség.

183. Belföldi kiküldetés esetén elsősorban természetbeni ellátást kell biztosítani, ha ez nem megoldható, akkor adható a 182. pont szerinti költségtérítés.

184. Szolgálati helyről képzésre, oktatásra átrendelt állomány részére saját tulajdonú személygépjármű igénybevételére költségtérítés a belügyi szervek gépjármű szabályzatáról szóló 20/2015. (VII. 31.) BM utasítás 63. §-a alapján engedélyezhető.

24. Belföldi napidíj (étkezési költségtérítés)

185. A belföldi kiküldetést teljesítők élelmezéssel kapcsolatos többletköltségeinek fedezésére a kiküldetés időtartamára élelmezési költségtérítés (a továbbiakban: napidíj) jár.

186.⁶⁴ A napidíjat:

a)⁶⁵ a hivatásos, szerződéses határvadász és a rendvédelmi igazgatási alkalmazotti állomány részére a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény szerint;

b) a munkavállalói állomány tekintetében a belföldi hivatalos kiküldetést teljesítő munkavállaló költségtérítéséről szóló 437/2015. (XII. 28.) Korm. rendelet szerinti mindenkori minimum napi átalányösszegben

kell biztosítani.

25. Szállásköltség

187. Ha a kiküldetést teljesítő a kiküldetés napján lakóhelyére visszatérni nem tud, a kiküldő szerv nevére, címére kiállított készpénzfizetési számla ellenében a tényleges szállásköltséget a kiküldött részére meg kell téríteni.

26. Utazási költség

188. A belföldi kiküldetés során a célállomás elérése történhet:

a) vasút;

b) távolsági autóbusz;

c) helyi közösségi közlekedés;

d) hivatali személygépjármű;

e) saját tulajdonú személygépjármű

igénybevételével.

189. Vasúton történő utazásnál a II. osztályú menetjegy díja számolható el. Az I. osztályú menetjegy igénybevétele csak különösen indokolt esetben engedélyezhető.

190. A vasúti és az autóbusz, valamint a helyi közösségi közlekedési költségek elszámolása a jegy és az esetleges pótjegy – IC-pótjegy, gyorsvonati pótjegy – ellenében történhet.

191. A saját tulajdonú személygépjármű használatára költségtérítés ellenében akkor kerülhet sor, ha azt a kiküldetést elrendelő előzetesen engedélyezi. Az engedély akkor adható meg, ha a személygépjármű megfelel a forgalomban tartási követelményeknek – érvényes műszaki vizsga, kötelező felelősségbiztosítás –, és az erről szóló igazolásokat a kiküldött a kiküldetést elrendelő részére bemutatta.

192. A saját tulajdonú személygépjármű használata esetén fizetendő költségtérítés a jogszabályokban meghatározott üzemanyag alapnorma és a NAV által közzétett üzemanyagár alapján megállapított üzemanyagköltség és a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3. számú melléklet IV/3. pontja szerinti általános személygépkocsi-normaköltség összege.

193. Saját tulajdonú személygépjármű használata esetén az autópályadíj, valamint a parkolási díj a kiküldetést elrendelő szerv nevére, címére kiállított számla – illetve a dolgozó nevére szóló, a parkolást, illetve az autópályadíj kifizetését igazoló, mobiltelefon-számla – ellenében fizethető ki, amennyiben azok felmerülése a gazdaságosság és racionalitás elveit figyelembe véve is elkerülhetetlen. A kiküldetés engedélyezése során e két kiadás várható összegét is be kell mutatni, és a saját tulajdonú gépjármű használatára vonatkozó engedély megadásakor – kötelezettségvállaláskor – azokat figyelembe kell venni.

194. Baleset, káresemény bekövetkeztekor, amennyiben az a kiküldetést teljesítő hibájából következett be, a káreseményhez kapcsolódó valamennyi költség a kiküldetést teljesítőt terheli.

195. A közlekedésrendészeti bírságok és a közlekedési szabálysértésből eredő minden költség kizárólag a gépkocsi vezetőjét terhelik. Az így felmerült költségek nem számolhatók el.

196. A belföldi kiküldetés költségei elszámolásának további részletes eljárási szabályait szükség szerint a szerv saját belső szabályzatában rögzíti.

VIII/A. FEJEZET⁶⁶

ELSZÁMOLÁSI TEVÉKENYSÉG A FRONTEX EGYÜTTMŰKÖDÉSBEN

196/A. A FRONTEX együttműködés során felmerülő költségek elszámolása érdekében a KR Költségvetési Igazgatóság (a továbbiakban: KR KIG):

a) végzi a FRONTEX szabályai alapján és szervezésében megvalósuló tevékenységek után felmerült és kifizetett költségek FRONTEX-től történő visszaigénylését;

b) nyilvántartást vezet a FRONTEX tevékenységek kapcsán felmerült költségekről, valamint a visszaigénylési kérelmek alapján a FRONTEX által megtérített összegekről;

c) részt vesz a FRONTEX támogatási megállapodások előkészítésében, a támogatási megállapodást a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes részére aláírásra felterjeszti, az aláírt támogatási megállapodást a FRONTEX részére továbbítja;

d) kezeli a FRONTEX támogatási megállapodások tárgyát képező együttműködési formák (közös műveletek/Joint Operation, tolonc műveletek/Return Operation, helikopter, Fókuszponti Irodák/Focal Point stb.) elszámolásait.

196/B. A KR KIG igazgatója előterjesztést tesz a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettesnek a FRONTEX által jóváírt összegek átvezetésére az elkülönített deviza célszámláról az ORFK előirányzat felhasználási keretszámlára, valamint azon költségek megtérítésére, amelyek meghaladják a FRONTEX által jóváírt kifizetést. A deviza célszámláról történő kifizetés érdekében az előterjesztés indoklással – összevontan is – benyújtható a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettesnek.

IX. FEJEZET

INFORMATIKAI SZOFTVERFEJLESZTÉS

197.⁶⁷ A költségvetési szervek az általuk használt és tervezett szoftverekről, külső fejlesztésekről készült listát minden év október 31. napjáig – írásban és elektronikus formában – juttatják el az ORFK GF INFO részére. A beérkezett dokumentumokat az ORFK GF INFO felülvizsgálja és összesíti.

198. A költségvetési szervek kötelesek a használatukban lévő szoftverekről nyilvántartást vezetni.

199. Az informatikai szoftverek belső erőforrásból történő megvalósítására való törekvésre figyelemmel, amennyiben a fejlesztés nem belső erőforrásból kerül megvalósításra, a megbízás elkészítése előtt vizsgálni szükséges a megvalósításhoz kapcsolódó költségeket is.

200.⁶⁸ Az önálló fejlesztések megkezdése előtt legalább 60 nappal a fejlesztés megrendelője köteles eljuttatni az ORFK GF INFO részére a megrendelni kívánt fejlesztés dokumentumait. A beérkezett dokumentumok alapján – a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes utasítása szerint – az ORFK GF INFO felülvizsgálja a megrendelni kívánt alkalmazást, amelynek során

a) előzetesen megtervezi a várható többletforrások elosztását;

b) javaslatot dolgoz ki a kiadásokat, illetve a bevételeket befolyásoló intézkedésekre, ide értve a jogszabályok változásából eredő eseményeket is, valamint

c) javaslatot tesz egy már meglévő alkalmazás továbbfejlesztésére, vagy az önálló fejlesztés megkezdésére.

X. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

201. Ez az utasítás a közzétételét követő hónap első napján lép hatályba.

202.⁶⁹

1. melléklet a 7/2018. (II. 28.) ORFK utasításhoz

Gépjárműhasználat piaci értékének kiszámítása

A gépjárműhasználat piaci értékének megállapítása céljából piackutatást kell végezni, amelynek keretében 2–3 árajánlatot kell kérni, illetve internetes oldalakon keresni, annak megállapítása érdekében, hogy a használatra felajánlott autó bérlése havonta mennyibe kerülne.

Példa

Az önkormányzat egy Dacia Duster 4X2 1.5 DCI 109 LE Artic típusú személygépkocsit ajánl fel az egyik rendőri szervnek.

Az autó értéke: bruttó 3 950 000 Ft.

Az internetes piackutatás során fontos, hogy NEM a „rent a car” bérleti árakat kell figyelembe venni, hanem a flottabérletet, mivel a „rent a car” sokkal drágább, és általában rövidebb időszakra vonatkozik. A flottabérlet igaz, hogy több autó egyidejű bérbeadását jelenti, de összehasonlításra alkalmasabb. A példaként említett Dacia Duster (vagy ennek megfelelő kategóriájú autó) bérleti díja

a) a w ww.............h u oldalon nettó 64 900 Ft/hó;

b) a w ww.............h u oldalon nettó 82 900 Ft/hó;

c) a w ww.............h u oldalon nettó 69 990 Ft/hó összegtől

a felszerelés függvényében változik.

Az autó havi bérleti díja átlagosan nettó 72 600 Ft + 19 602 Ft ÁFA, azaz bruttó 92 202 Ft.

A jelen esetben tehát a rendőri szerv és az önkormányzat legfeljebb 42 hónapra szóló haszonkölcsön-szerződést köthet, mivel így a szerződés időtartama alatt a használat költsége (42 × 92 202 Ft = 3 872 484 Ft) nem haladja meg az autó értékét.

2. melléklet a 7/2018. (II. 28.) ORFK utasításhoz⁷⁰

3. melléklet a 7/2018. (II. 28.) ORFK utasításhoz⁷¹

Közzétételi kötelezettség teljesítése

Adatszolgáltató: ...........................................................................

		Az adomány értéke*
Adományozó megnevezése és székhelye	Az adomány leírása	Könyv szerinti érték (bruttó vagy nettó*)	Piaci érték*	Az adomány felhasználásának célja vagy rendeltetése	Az adomány elfogadójának megnevezése és székhelye

* Az adomány értékeként a megállapodásban szereplő bruttó vagy nettó értéket vagy a piaci értéket kell feltüntetni.

Az 1. pont a 15/2020. (VII. 10.) ORFK utasítás 16. pontja szerint módosított szöveg.

A 6. pont b) alpontja a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 1. pontjával megállapított szöveg.

A 6. pont c) alpontját a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 19. pont a) alpontja hatályon kívül helyezte.

⁴

A 19. pont c) alpontja a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.

⁵

A 22. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont b) alpontja szerint módosított szöveg.

⁶

A 23. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 2. pontjával megállapított szöveg.

⁷

A 25. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 3. pontjával megállapított szöveg.

⁸

A 26. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont c) alpontja szerint módosított szöveg.

⁹

A 30. pont a 4/2020. (I. 31.) ORFK utasítás 1. pontjával megállapított, a 38/2020. (IX. 4.) ORFK utasítás 4. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.

¹⁰

A 34. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont d) alpontja szerint módosított szöveg.

¹¹

A 36. pont a 4/2020. (I. 31.) ORFK utasítás 4. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.

¹²

A 37. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont e) alpontja szerint módosított szöveg.

¹³

A 38. pont a 38/2020. (IX. 4.) ORFK utasítás 1. pontjával megállapított szöveg.

¹⁴

A 38/A. pontot a 38/2020. (IX. 4.) ORFK utasítás 2. pontja iktatta be.

¹⁵

A 45. pont nyitó szövegrésze a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 4. pontjával megállapított szöveg.

¹⁶

Az 53. pont a 38/2020. (IX. 4.) ORFK utasítás 4. pont b) alpontja szerint módosított szöveg.

¹⁷

Az 58/A. pontot a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 5. pontja iktatta be.

¹⁸

A 15. alcím címe a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 6. pontjával megállapított szöveg.

¹⁹

A 65. pont nyitó szövegrésze a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 7. pontjával megállapított szöveg.

²⁰

A 65/A. pontot a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 8. pontja iktatta be.

²¹

A 16. alcím címe a 38/2020. (IX. 4.) ORFK utasítás 4. pont c) alpontjával megállapított szöveg.

²²

A 81. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont f) alpontja, a 4/2020. (I. 31.) ORFK utasítás 4. pont b) alpontja szerint módosított szöveg.

²³

A 85. pont d) alpontját a 38/2020. (IX. 4.) ORFK utasítás 6. pontja hatályon kívül helyezte.

²⁴

A 86. pont nyitó szövegrésze a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont g) alpontja szerint módosított szöveg.

²⁵

A 88/A. pontot a 4/2020. (I. 31.) ORFK utasítás 2. pontja iktatta be.

²⁶

A 88/B. pontot a 4/2020. (I. 31.) ORFK utasítás 2. pontja iktatta be.

²⁷

A 88/C. pontot a 4/2020. (I. 31.) ORFK utasítás 2. pontja iktatta be.

²⁸

A 89. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont g) alpontja szerint módosított szöveg.

²⁹

A 90. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 9. pontjával megállapított szöveg.

³⁰

A 90/A. pontot a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 10. pontja iktatta be.

³¹

A 91. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 11. pontjával megállapított szöveg.

³²

A 91/A. pontot a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 12. pontja iktatta be.

³³

A 92. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 13. pontjával megállapított szöveg.

³⁴

A 107. pont a) alpontja a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 14. pontjával megállapított szöveg.

³⁵

A 110. pontot a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 19. pont b) alpontja hatályon kívül helyezte.

³⁶

A 120. pont a 27/2022. (VIII. 18.) ORFK utasítás 24. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.

³⁷

A 125. pont a 27/2022. (VIII. 18.) ORFK utasítás 24. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.

³⁸

A 136. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont h) alpontja szerint módosított szöveg.

³⁹

A 137. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont a) alpontja szerint módosított szöveg.

⁴⁰

A 140. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 15. pontjával megállapított szöveg.

⁴¹

A 141. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 15. pontjával megállapított szöveg.

⁴²

A 152. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 1. pontjával megállapított szöveg.

⁴³

A 153. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 1. pontjával megállapított szöveg.

⁴⁴

A 155. pont a) alpontja a 4/2019. (I. 31.) ORFK utasítás 29. pontja, a 27/2022. (VIII. 18.) ORFK utasítás 24. pont b) alpontja szerint módosított szöveg.

⁴⁵

A 156. pont a) alpontja a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont b) alpontja szerint módosított szöveg.

⁴⁶

A 156. pont b) alpontja a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont c) alpontja szerint módosított szöveg.

⁴⁷

A 156. pont c) alpontja a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont d) alpontja szerint módosított szöveg.

⁴⁸

A 157. pont a) alpont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont e) alpontja szerint módosított szöveg.

⁴⁹

A 157. pont b) alpont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont f) alpontja szerint módosított szöveg.

⁵⁰

A 157. pont c) alpont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont g) alpontja szerint módosított szöveg.

⁵¹

A 159. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 2. pontjával megállapított szöveg.

⁵²

A 161. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont h) alpontja szerint módosított szöveg.

⁵³

A 162. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 3. pontjával megállapított szöveg.

⁵⁴

A 163. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 3. pontjával megállapított szöveg.

⁵⁵

A 164. pontot a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 5. pont a) alpontja hatályon kívül helyezte.

⁵⁶

A 165. pontot a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 5. pont a) alpontja hatályon kívül helyezte.

⁵⁷

A 166. pontot a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 5. pont a) alpontja hatályon kívül helyezte.

⁵⁸

A 167. pontot a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 5. pont a) alpontja hatályon kívül helyezte.

⁵⁹

170. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont i) alpontja szerint módosított szöveg.

⁶⁰

A 171. pont a 38/2020. (IX. 4.) ORFK utasítás 3. pontjával megállapított szöveg.

⁶¹

A 172. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 16. pontjával megállapított, a 4/2020. (I. 31.) ORFK utasítás 4. pont c) alpontja szerint módosított szöveg.

⁶²

A 173. pont nyitó szövegrésze a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 17. pontjával megállapított szöveg.

⁶³

A 178. pont a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 4. pont j) alpontja szerint módosított szöveg.

⁶⁴

A 186. pont a 4/2019. (I. 31.) ORFK utasítás 28. pontjával megállapított szöveg.

⁶⁵

A 186. pont a) alpontja a 27/2022. (VIII. 18.) ORFK utasítás 24. pont c) alpontja szerint módosított szöveg.

⁶⁶

A VIII/A. fejezetet (196/A–196/B. pont) a 4/2020. (I. 31.) ORFK utasítás 3. pontja iktatta be.

⁶⁷

A 197. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont i) alpontja szerint módosított szöveg.

⁶⁸

A 200. pont a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 18. pont j) alpontja szerint módosított szöveg.

⁶⁹

A 202. pont a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdsée alapján hatályát vesztette.

⁷⁰

A 2. mellékletet a 26/2019. (VI. 28.) ORFK utasítás 19. pont c) alpontja hatályon kívül helyezte.

⁷¹

A 3. melléklet a 38/2022. (XII. 16.) ORFK utasítás 5. pont b) pontja szerint módosított szöveg.

Másolás a vágólapra
Nyomtatás

Hatályos
Már nem hatályos
Még nem hatályos
Módosulni fog
Időállapotok
Adott napon hatályos
Közlönyállapot
Indokolás

Jelmagyarázat Lap tetejére

Műveletek